Наша экспертиза

В связи с обращениями граждан и организаций о реализации в аптечных учреждениях автомобильных аптечек первой помощи, укомплектованных лекарственными препаратами медицинскими средствами ненадлежащего качества, Департамент охраны общественного порядка Министерства внутренних дел РФ провел мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота указанной продукции. 

В ходе проверок сведения, изложенные в обращениях, нашли подтверждение. В ряде аптечных учреждений в республиках Татарстан, Тыва, Волгоградской, Новосибирской, Оренбургской, Смоленской, Тамбовской областях выявлены факты продажи автомобильных аптечек «Тандем», «Дорожная медицина» (производитель ООО «Виталфарм», г. Санкт-Петербург), «Мирал» (производитель ООО НПФ «Мирал», г. Воронеж), содержащих медицинские изделия, не имеющие регистрационных удостоверений, а также информации для потребителей, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
В отдельных аптечках указанных производителей специальные кровоостанавливающие жгуты были заменены обычными резиновыми трубками, непригодными для оказания помощи пострадавшим, вложенные медицинские препараты не соответствовали требованиям, установленным Минздравсоцразвития России.

Информация о выявленных правонарушениях направлена в Росздравнадзор и Роспотребнадзор для принятия соответствующих мер при осуществлении государственного контроля в сфере оборота медицинской продукции. Проинформирован также Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, который, вероятно, примет меры по ужесточению контроля за качеством и содержимым автомобильных аптечек при проведении техосмотра.

Аптечки, не выдержавшие проверку

«За рулем», №15, август 2009 г.


 В 2008 г. в Российской Федерации произошло 21970 ДТП, в которых погибли 1018 и ранены 22785 детей. 517 погибших и 8667 раненых детей были пассажирами автомобилей. При оформлении 958 ДТП выяснилось, что гибель 119 и ранения 958 детей произошли из-за того, что их перевозка производилась без использования специальных удерживающих устройств.

А ведь с 1 января 2007 г. использование удерживающих устройств для перевозки детей в автомобилях стало обязательным и в России, в полном соответствии с п. 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации.

        История создания детского удерживающего устройства уходит в далекий 1939 г., в котором некий Лестер Брессон из США смастерил для своего сына прикрепляемое к полу автомобиля кресло и снабдил его застегивающимся ремнем.
        За прошедшие десятилетия появилось множество модификаций детских удерживающих устройств, законодательные требования к которым в 2003 г. были закреплены Правилом ЕЭК ООН № 44.03 (третья версия Правил № 44, вступивших в действие в 1981 г.). С июня 2009 г. эти устройства должны отвечать еще более жестким требованиям - четвертой версии (44.04) этих Правил.
Правила определяют удерживающие устройства как совокупность элементов, которая может включать комплект лямок или гибких элементов с пряжками, устройств регулирования и крепления, дополнительное устройство, например, съемную автомобильную колыбель, съемное детское кресло, дополнительное сиденье, противоударный экран.
        Исследования эффективности детских удерживающих устройств, проведенные в разных странах, показали, что при их применении в случае ДТП более чем на 80% снижается смертность среди пострадавших детей, на 64-80% - число тяжких и на 70% - легких телесных повреждений.
        Нечего и говорить, что в странах ЕС, США, Японии и других перевозка детей в автомобилях без удерживающих устройств жестоко наказывается. В Австрии штраф за такое нарушение может дойти до 5000 евро, в Великобритании - до 500 фунтов стерлингов, а в Бельгии водитель не только подвергнется штрафу до 2500 евро, но и до 30 суток может отсидеть в тюрьме.
        В США маму с новорожденным вообще не отпустят из роддома, если родственники, приехавшие за ней на машине, не привезли с собой автолюльку.
        А как же обстоит дело в России? В России в качестве детских удерживающих устройств используют либо автокресла, либо гибкие эластичные тканевые конструкции, которые крепятся на автомобильных ремнях безопасности посредством застегивающихся на них крылышках.

        О детских удерживающих устройствах, появившихся на рынке в 2008 г. и являющихся российским изобретением, поговорим позже. А сейчас сосредоточим внимание на импортируемых в Россию автокреслах, так как такие кресла в России не производятся и, по мнению ряда экспертов, разворачивать их сборку в стране экономически не целесообразно - производство качественного кресла, состоящего как минимум из 140 деталей, окажется сложным и дорогим.
        Впервые детские автокресла выделили в отдельную строку таможенной номенклатуры около года тому назад. До этого они относились к категории мебели и облагались предусмотренной для такого рода товара таможенной пошлиной 20%.
        Так как стоимость качественных кресел и без того высока и доходит до 16 тысяч рублей, а потребность в ставших обязательными для перевозки детей удерживающих устройств огромна, Правительство по инициативе движения автомобилистов «Свобода выбора» 29 июля 2008 г. отменило на 9 месяцев таможенные пошлина на их ввоз в страну.
21 апреля 2009 г. льготный режим для ввоза детских автокресел был продлен на очередные 9 месяцев.
        В прошлом году потребность рынка составляла примерно 1 миллион 200 тысяч кресел, тогда как завезено их было лишь 600 тысяч штук. В структуре импорта почти половина кресел (49,6%) пришлась на Китай.

        Что же представляет собой качественное детское автокресло?
        Кресла, как и удерживающие устройства другой конструкции, подразделяются на 4 группы, определяемые массой и примерным возрастом ребенка, для которого предназначена каждая конкретная группа:

Группа Масса тела ребенка Примерный возраст
Группа 0 и 0+ до 13 кг с момента рождения до 9-12 месяцев
Группа 1 9-18 кг с 9 месяцев до 4 лет
Группа 2 15 кг и более примерно с 4 лет
Группа 3 25 кг и более примерно с 6 лет


        В соответствии с Правилами ЕЭК ООН № 44.03, № 44.04 кресла, разрешенные для использования в качестве средства защиты детей должны пройти целую серию серьезных испытаний, в том числе краш-тестов. Ряд испытаний производится с использованием специальных манекенов.
        Но не пожалев для своего ребенка денег даже на самое супернадежное кресло, вы еще не обеспечили его безопасность - в значительной мере она зависит от правильной установки кресла в автомобиле. 
Американские эксперты считают, что 4 из 5 детских сидений установлены или эксплуатируются не правильно Национальное агентство США по безопасности дорожного движения NHTSA даже призвало автопроизводителей, страховые компании, полицейские подразделения создать систему станций, на которых можно было бы надлежащим образом устанавливать детские автокресла и крепить их ремнями безопасности.
        Аналогичные станции стали создаваться в Германии по инициативе концерна «Daimler-Chrysler». На этих станциях 2 тысячи его инспекторов по всей стране оказывают услуги по проверке правильности установки детских кресел в автомобилях любых марок.
        Как оказалось, 90% родителей были уверены, что правильно установили детские кресла, тогда как проверка специалистов показала, что правильно установленных кресел было не более 20%.
        Проблема правильной установки кресла в автомобиле настолько актуальна для всех стран, что Международной организацией по стандартизации ISO был предложен стандарт крепления ISOFIX, исключающий использование ремней безопасности для крепления кресел в автомобилях.
        Салазки детского кресла при таком креплении должны иметь замки, захватывающие вмонтированные в основании спинки автомобильного сидения металлические прутки. Чтобы установить детское кресло при таком способе крепления нужно всего лишь снять заглушки с прутков, защелкнуть на них замки и сдвинуть кресло до упора по салазкам. Все было бы хорошо, но прутки при такой системе крепления испытывают столь высокие нагрузки, что кресла с ISOFIX можно использовать лишь для перевозки детей весом до 18 кг, то есть 0 и 1 групп.
        Кроме того, для большей устойчивости кресел с ISOFIX, используют третью точку крепления, так называемый якорный ремень (top tether). Он располагается в верхней части спинки кресла и крепится к скобе, установленной в полу или потолке автомобиля.
        Существует также практика совместного использования крепления ISOFIX и ремней безопасности для установки на автомобильных сидениях кресел 2 и 3 групп. Но в этом случае ISOFIX не является креплением как таковым, а всего лишь обеспечивает дополнительное удобство установки кресел, правда ценой усложнения как самого кресла, автомобильных сидений, так и кузова автомобиля.
Вернемся, однако, к предлагаемым на российском рынке креслам. Как было отмечено, практически половина из ввозимых в страну кресел поступает из Китая и продается по цене 2-3 тыс. рублей за штуку. Конечно, говорить о наличие в этих дешевых креслах 140 деталей не приходится, также, как и о их соответствию Европейскому стандарту или российскому ГОСТ Р41.44, 2005.
        Следует отметить, что страдает качество детских автокресел, не только завезенных из Китая.
        В решении общественных слушаний, проведенных комиссией по здравоохранению Общественной палаты РФ на тему «Дорожно-транспортный травматизм - национальная программа», принятом 25.06.09 г., было указано:
        «Не решена проблема с детскими удерживающими устройствами. Многие зарубежные устройства, которые на Западе фактически забракованы, у нас не сертифицированы и продаются».
        Для исключения ввоза в страну несертифицированных детских удерживающих устройств Общественная палата Российской Федерации обратилась в Федеральную таможенную службу с просьбой включить такие устройства в список товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при растаможивании.
        Сейчас же значительная часть несертифицированной продукции сбывается в регионах России.
        Так, специалисты Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования) установили, что в магазинах Уфы продавцы предъявляют сертификаты на детские кресла, подтверждающие их соответствие требованиям ГОСТ 19917.93 «Мебель для сидения и лежания», который не может быть использован для оценки безопасности детских автомобильных кресел. Проверяющих также интересовало наличие правильной маркировки на этих креслах и полнота руководства по их эксплуатации. Ведь если у автокресла нет понятной русскоязычному человеку инструкции, то не ясно, как оно вообще прошло сертификацию? Материалы в отношении трех уфимских фирм уже направлены в Арбитражный суд для взыскания штрафа.
Заметим, что в 2008 г. сотрудники ГИБДД Республики Башкортостан привлекли к ответственности 22280 водителей за перевозку детей младше 12 лет без удерживающего устройства.
        Еще одна проблема: перевозка детей в такси или на попутных машинах.
        Невозможно найти такси, оборудованное детским креслом, и тем более, креслом необходимой вам группы. Но ведь детей перевозить надо, и не у всех родителей есть автомобили. Вот и перевозят повсеместно по-старому, без автокресел.
        ИТАР-ТАСС рассказало о том, как в 2008 г. был наказан водитель такси из г. Урай Ханты-Мансийского автономного округа за неоднократную перевозку детей в возраст до 6 лет без автокресла. Вначале решением суда его обязали установить в такси детское автокресло. Но узнав, что водитель такси продолжает перевозить детей, игнорируя решение суда, приговорили его к 10 месяцам лишения свободы условно по статье УК «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей».

        Поговорим теперь о детском удерживающем устройстве ФЭСТ в виде гибкой эластичной тканевой конструкции, которая также, как и автокресло, используется совместно с автомобильным ремнем безопасности.
        При перевозке ребенка в автокресле автомобильный ремень безопасности используется только для его закрепления на автомобильном сидении, а удерживают ребенка в автокресле другие ремни, являющиеся его принадлежностью.
        При использовании для перевозки ребенка устройства ФЭСТ автомобильный ремень безопасности выполняет свои прямые функции - совместно с этим устройством удерживает ребенка на автомобильном сидении. Эффективность автомобильных ремней безопасности, как уникального средства пассивной безопасности автомобиля, признано во всем мире. А соединение между собой ветвей ремня безопасности посредством эластичного тканевого элемента трапециевидной формы устройства ФЭСТ позволяет образовать конструкцию для удержания ребенка, на которую распространяются все защитные свойства ремней безопасности.
        Устройство ФЭСТ универсально и позволяет перевозить в автомобилях детей трех весовых групп - 1, 2, 3. Регулировку устройства производят по ребенку, сидящему на автомобильном сидении, причем она не нарушается во время поездки. Для маленьких пассажиров 1 группы, весом от 9 до 18 кг, устройство ФЭСТ используется в комплекте с лямкой ФЭСТ.
        Пользование устройством ФЭСТ настолько просто, что его закрепление на ребенке и освобождение от него не требует специальных навыков.
        В результате испытаний устройства ФЭСТ в крупнейшем европейском сертификационном центре ТЮФ РейнландИнтерЦерт.Кфт был получен сертификат соответствия № РОССRU.МТ25.В12920. Устройству присвоен международный знак официального утвержения Е744R-040802. Это означает, что устройство ФЭСТ отвечает всем европейским требованиям, предъявляемым к детским удерживающим устройствам и что полученные результаты полностью удовлетворяют требованиям Правил ЕЭК ООН44.04. Все критерии травмирования манекенов лежат в допустимых пределах, с достаточным запасом.


Результаты испытаний Устройства ФЭСТ при столкновении в сравнении с допустимыми показателями, обозначенными в Правилах ЕЭК ООН 44.04

    Результирующее ускорение (g)   Вертикальное ускорение (g)   Смещение головы (мм)
 Вид
столкновения
 Манекен,
вес (кг)
 показатели испытаний
Устройства ФЭСТ
 допустимые
показатели
по Правилам
ЕЭК ООН 44-04
 показатели испытаний
Устройства ФЭСТ
 допустимые
показатели
по Правилам
ЕЭК ООН 44-04
 показатели испытаний
Устройства ФЭСТ
 допустимые
показатели
по Правилам
ЕЭК ООН 44-04
 Лобовое     9  36  55  14  30  220  550
 Лобовое     32  34  55  28  30  420  550
Заднее 9  34  55  28  30  180  550
Заднее  32  33  55  18  30  150  550

Результаты испытаний Устройства ФЭСТ при переворачивании в сравнении с допустимыми показателями,обозначенными в Правилах ЕЭК ООН 44.04

Манекен, вес (кг)
 

Максимальное смещение головы манекена при переворачивании (мм)
Показатели испытаний Устройства ФЭСТ Допустимые показатели по Правилам ЕЭК ООН 44-04
9
15 300
32
55 300

        Потребительские свойства устройства ФЭСТ просто уникальны.
        Приобретя однажды такое устройство, родители не должны будут менять его на другие по мере взросления ребенка. Они будут пользоваться одним и тем же устройством до тех пор, пока рост их ребенка достигнет 150 см и он сможет пользоваться только ремнем безопасности, не пристегивая к нему это устройство.
        Устройство ФЭСТ не займет много места в дамской, мужской сумках или в перчаточном ящике автомобиля. Тем самым исключается проблема перевозки ребенка в попутной машине или в такси.
        Цена устройства ФЭСТ баснословно низкая. По меньшей мере, оно раз в 10 дешевле детского сертифицированного автокресла средней стоимости.
        Будучи закрепленным в устройстве ФЭСТ, ребенок чувствует себя более свободно и комфортно на автомобильном сидении, чем если бы он находился во время длительной поездки в тесном автокресле. При этом, закрепленный в устройстве ФЭСТ ребенок находить на большем расстоянии от впереди стоящего кресла или панели приборов, чем если бы он находился, сидя в детском автокресле, что делает его поездку более безопасной.
        За короткий срок со времени создания детское удерживающее устройство ФЭСТ не только приобрело популярность у пользователей, но и заслужило, общественное признание. В 2008 г. оно было награждено тремя золотыми медалями Международной выставки «Идеи - Изобретения - Инновации в Иене (Германия); Международного салона юбилейного съезда членов ассоциации изобретателей - технологов «INVENTICA 2008» в Йаши (Румыния) и Международного салона изобретателей «INVENTICA 2008» в Йаши (Румыния).
Детское удерживающее устройство ФЭСТ высоко оценено специалистами.
        Вот мнение Леонида Михайловича РОШАЛЯ, директора НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, эксперта Всемирной организации здравоохранения, профессора:
«Я очень внимательно слежу за ситуацией в области детской безопасности на дорогах. Автотранспорт и интенсивное дорожное движение - один из самых опасных источников детского травматизма и гибели детей. И здесь важно не допустить беды или максимально снизить ее вероятность именно на стадии профилактики. Не зря, вслед за Европой (хотя и с большим опозданием), мы обязали водителей использовать при перевозке детей детские удерживающие устройства (ДУУ), которые, в случае аварии, существенно снижают риск получения тяжелых травм или смертельных исходов.
        Существующие сегодня удерживающие устройства имеют не только достоинства, но и недостатки, иногда существенные. При моем участии было протестировано большое количество детских автокресел, и ни одно из них не показало вполне удовлетворительных результатов. Выгодно отличается от многих таких ДУУ удерживающее устройство «ФЭСТ», разработанное у нас, в России. Устройство «ФЭСТ» простое, не такое дорогое, при этом, очень эффективное.
        По моему предложению оно было проверено в специальной лаборатории и показало хорошие результаты. Полагаю, по своим характеристикам ДУУ «ФЭСТ» может быть моделью выбора».
Это хорошо, когда есть выбор. Выбирая для своего ребенка детское удерживающее устройство, воспользуйтесь советами РСА для родителей.

«Добрая дорога детства» (ДДД), сентябрь 2009 г., www.dddgazeta.ru

Советы от РСА:


Если вы решили купить для ребенка детское автокресло, убедитесь что:

1. Кресло соответствует европейскому стандарту и на нем есть маркировка ЕСЕ R44.03 или 44.04;
2. На маркировке указана необходимая вам весовая группа;
3. Кресло имеет крепления ISOFIX, если на сиденьях вашего автомобиля имеются заглушки с такой же надписью;
4. Перед передним сиденьем не установлена подушка безопасности, либо она отключена. В противном случае установка автокресла на переднем сидении запрещена.
5. Изучив инструкцию, вы сможете правильно установить автокресло и закрепить его на сиденье. Помните, что неправильно установленное автокресло не только не защитит вашего ребенка, но и может нанести ему увечья.
6. Купленное вами кресло с паховым ремнем безопасности, обозначенным на маркировке Y, установлено для перевозки ребенка спиной по направлению движения. Это позволит избежать травм при резком торможении.

Если вы решили купить для перевозки ребенка в автомобиле детское удерживающее устройство ФЭСТ, убедитесь что:

1. На коробке устройства указан сертификат соответствия № РОСС RU.МТ25.В12920;
2. Устройство укомплектовано дополнительно лямкой ФЭСТ, если ваш ребенок относится к 1 весовой группе (от 9 до 18 кг.);
3. На коробке в прямоугольнике изображен автомобиль зеленого цвета с четырьмя пассажирскими сиденьями и надписью, разрешающей использовать устройство на любом из пассажирских сидений без каких-либо ограничений.
4. В коробке имеется инструкция по использованию устройства, которой вы должны следовать неукоснительно.